Il PR/91 è il primo piano di utilizzo di S__________ e pertanto l’estromissione della parte meridionale del mapp. no. 107 dalla zona edificabile si configura come semplice non-attribuzione. Il quesito se un azzonamento differente orientato verso l’edificabilità di quel sedime fosse allora ragionevolmente ipotizzabile, va risolto negativamente. Innanzitutto poiché oltre ad essere esclusa dalle zone edificabili delineate in applicazione del DEPT del 29.1.1980 (cfr. piano), la superficie era pure esclusa dal perimetro del PGC provvisorio (cfr. estratto) e quindi dal territorio urbanizzato o da urbanizzare annoverandosi, invece, tra i terreni idonei alla campicoltura.