Dall’altro lato essi ritengono che, al momento dell’entrata in vigore del vincolo di protezione, la particella non era comunque idonea all’edificazione, in quanto non urbanizzata. 5.Con istanza 29 ottobre 1999 lo COEP 2 ha chiamato in causa la COEP 3 - e per essa il Dipartimento federale dell’ambiente, dei trasporti, dell’energia e delle comunicazioni (DATEC), Ufficio federale dell’ambiente, delle foreste e del paesaggio (UFAFP) - fondandosi sul programma di realizzazione del __________, il quale prevedeva in particolare che eventuali oneri derivanti da espropriazione materiale fossero ripartiti fra Confederazione, Cantone e Comune