gli indici di sfruttamento maggiorati (doc. 8 p. 6-7). Stando così le cose e mancando il riscontro sia di un bisogno oggettivamente fondato di costruire, sia del fatto che la proprietaria abbia sostenuto un qualsiasi investimento ai fini dell’urbanizzazione particolare o dell’edificazione del terreno, quest’ultimo non poteva dirsi edificabile.