20.
Sulla base della nuova
giurisprudenza, non é dunque più determinante il fatto che, in assenza di una
destinazione a ZEIC, il fondo sarebbe stato incluso in zona agricola.
Determinante é invece ora il fatto che l’ente pubblico non può, in sostanza,
considerare di disporre di fondi edificabili e vendibili (pur con le
restrizioni del caso: obbligo di domiciliazione, assenza di altri immobili in
proprietà, ecc.), senza indennizzare i loro proprietari; quest’ultimi si
ritrovano infatti materialmente privati del loro diritto (di qui
l’espropriazione materiale), ed in seguito pure formalmente privati di tale
diritto (con l’esproprio formale).