24.
Per valutare se vi è
espropriazione materiale occorre nella fattispecie avantutto rammentare che la
giurisprudenza considera la data dell'entrata in vigore della legge federale
sulla pianificazione del territorio (LPT), il 1. gennaio 1980, come momento
determinante: tutte le restrizioni della proprietà legate al primo adattamento
dei PR alla LPT, e quindi successive al 1. gennaio 1980, costituiscono, di
principio, dei casi di non inclusione ("Nichteinzonung") in zona
edificabile (DFT 123 II 488; Zen-Ruffinen/Guy-Ecabert, Aménagement du
territoire, construction, expropriation, p. 597), e non dei casi di esclusione
stricto sensu.