11.
Il 26 gennaio 2004
si è svolta l'udienza preliminare. Durante la stessa il Presidente supplente
del Tribunale d'espropriazioni ha comunicato alle parti che effettivamente la
notifica degli istanti era intempestiva. Tuttavia, nel frattempo (e da tempo,
dal 27 agosto 1997) il nuovo PR era entrato in vigore: la reiezione
dell'istanza per intempestività ad anni di distanza dalla sua introduzione e
con la possibilità che essa fosse immediatamente reintrodotta, avrebbe
rappresentato un formalismo eccessivo (con violazione del principio di economia
procedurale), ritenuto comunque che un'eventuale indennità avrebbe potuto
essere riconosciuta solo a decorrere dalla data di approvazione del PR.