La problematica verte dunque sul grado di ingerenza dell’atto pianificatorio
nella sfera protetta e sul potenziale edificatorio che soggiacciono ad una
ponderazione oggettiva ed assurgono a criteri decisivi per il giudizio sulla
legittimità di un eventuale risarcimento.
In quest’ottica occorre vagliare tutti gli elementi che qualificano il fondo
influenzandone le possibilità di sfruttamento e che si riscontrano tanto nella
legislazione vigente in materia pianificatoria ed edilizia, quanto nella locale
effettiva e prevedibile utilizzazione del suolo e nella situazione del fondo
medesimo, al fine di accertare se, al momento dell’istituzione del vincolo,