D'altra parte, nel solco di un caso giudicato in passato da questo Tribunale si può ritenere che il consenso del Cantone al subingresso non era necessario stante l'inapplicabilità dell'art. 110 cpv. 2 CPC in un ambito come quello amministrativo che dal profilo processuale tende a privilegiare la corretta attuazione del diritto materiale piuttosto che gli inutili formalismi (RDAT 1981 N. 30).