Strumento che, in quanto ricalcante la situazione pianificatoria istituita attraverso il piano regolatore allora vigente, non fissava nemmeno un perimetro, che coincideva pertanto - di fatto - con l'intero territorio comunale, e che di conseguenza non può essere considerato conforme alla legislazione sulla protezione delle acque in vigore dal 1 luglio 1972. Oltre all'assenza, il 22 maggio 1985, di un PGC rispondente ai requisiti appena menzionati, il resistente non ha inoltre dimostrato di aver sopportato rilevanti spese per l'urbanizzazione e l'edificazione dei fondi.
3.4.