In seguito, ha ribadito che le opere progettate dall'ente pubblico disattendono il requisito dell'interesse pubblico, ricordando che il PR crea solo una mera presunzione della loro pubblica utilità, che può essere distrutta dalla prova del contrario. D'altro canto, l'istanza di espropriazione formale non è stata minimamente motivata a riguardo e approvando il rinnovo del vincolo AP-EP istituito a carico della proprietà __________ il Consiglio di Stato ha riconosciuto unicamente il pubblico interesse della riserva di terreno, escluse quindi le costruzioni divisate.