Secondariamente perché il piano del '78 non ha mortificato alcuna concreta prospettiva di edificazione dei suoi proprietari; né quella della comunione ereditaria __________, intestataria del fondo dal 1961 al 1983, né quella di __________ ed __________, che hanno acquistato il particellare nell'agosto del 1983 e non hanno mai presentato una formale domanda di costruzione per insediarvi un nuovo manufatto (cfr., in tema di manifestazione della volontà di dare al fondo una diversa, miglior utilizzazione, STF 1.3.1996 in re Comune di __________, pubbl. in RDAT II-1996 N. 46).