Questa regolamentazione è volta ad impedire che taluni enti vengano convenuti in causa per aver istituito dei vincoli costitutivi di espropriazione materiale a beneficio di altre collettività e tenta di ovviare alle problematiche di regresso che si vengono inevitabilmente a creare nei cantoni ove i comuni possono essere astretti al pagamento di un indennizzo per aver sancito gravi restrizioni della proprietà a profitto di terzi (STA 17.2.2000 in re comune di __________).