Ricordato che la procedura di espropriazione formale avviata dal CER e quella di espropriazione materiale promossa contro __________ sono ben distinte pur avendo entrambe per oggetto il mapp. __________, il primo giudice ha stabilito innanzi tutto che l'istante poteva convenire in causa il comune, autore del vincolo AP e beneficiario della restrizione quale futuro proprietario dell'area interessata dalla discarica.