Quanto allo scopo per il quale si è istituito il vincolo EP, occorre osservare innanzi tutto che nella citata rappresentazione grafica gli edifici d'interesse pubblico dell'intero comune sono stati suddivisi come d'uso in tre categorie generiche designate con un emblema: chiesa, istruzione e uffici comunali. Ancorché approssimative, simili denominazioni si avverano del tutto corrette e legittime nella misura in cui indicano con sufficiente chiarezza il fine perseguito dalla creazione di ogni singola zona EP (DTF 113 Ia 464).