Questa non poteva invece pertoccare alle imprese appaltatrici dei lavori di costruzione: ad esse non spettava il diritto d'espropriazione né tale diritto era stato loro conferito all'uopo (art. 2 Lespr). Al più le imprese di costruzione potevano essere chiamate in causa alle condizioni dell'art. 25 PAmm.
L'esame delle tesi del ricorrente costituisce, in secondo luogo, un chiaro aspetto dell'esame di merito della vertenza, per la cui soluzione appare però necessario procedere ad un'istruttoria, che a questo stadio della causa non é ancora stata esperita.