art. 3 LMS) ha istituito la zona di protezione del complesso monumentale di __________ al fine di salvaguardare un bene culturale d'interesse cantonale; che pur traendo evidenti benefici dalla zona di protezione imposta dallo Stato, il comune di __________ non può essere tenuto direttamente responsabile degli oneri espropriativi indotti all'occorrenza da quella misura; tanto meno gli può essere riconosciuto lo statuto di ente espropriante nell'ambito di una procedura ex art. 39 cpv.