art. 39 cpv. 2 Lespr); tale assetto giuridico tenta di ovviare alle problematiche di regresso che si vengono inevitabilmente a creare nei cantoni ove i comuni possono essere astretti al pagamento di un indennizzo per aver sancito delle misure costitutive di espropriazione materiale a beneficio di un'altra collettività; che nell'evenienza concreta gli attori hanno agito a seguito dell'entrata in vigore del decreto esecutivo 16 maggio 1990 con il quale il Consiglio di Stato, in applicazione degli or abrogati art. 12 LMS e 24 RALMS, ha creato una zona di protezione attorno al complesso monumentale di __________ (cfr. p.to 2 delle notifiche di pretese inoltrate al TE);