La materia del presente contendere si concentra essenzialmente sul quesito a sapere se l'inclusione del mapp. __________ in zona __________ abbia ingenerato espropriazione materiale.
2.1. Giusta l'art. 22 ter cpv. 3 Cost., in caso di restrizione della proprietà equivalente a una espropriazione è dovuta piena indennità. Il medesimo principio è stato ripreso e ancorato nella LPT (art. 5 cpv. 2), la quale non contiene però alcuna indicazione sostanziale sulla nozione d'espropriazione materiale; sarebbe stato infatti problematico dotare questo istituto di una veste legale, considerata la sua continua evoluzione dottrinale e giurisprudenziale (DFGP/UPT, Commento LPT, p. 50).