__________ era tuttavia edificabile in base al vecchio regolamento edilizio di __________ approvato dal Governo in data 2 marzo 1965; secondo questa normativa il fondo si trovava infatti in zona A (art. 5), ove era possibile costruire abitazioni intensive e artigianato (art. 6). Ma non solo. La particella era deducibile in edificazione anche in virtù degli allora vigenti art. 19 LIA e 28 OPA, ai sensi dei quali nei comuni come __________ privi di un PR e di un PGC giuridicamente vincolanti si potevano erigere costruzioni nel territorio edificabile ristretto, ovvero sui "terreni urbanizzati o in via di esserlo" (cfr. art. 28 OPA; Rep. 1980 p. 10 ss.).