Il Tribunale federale ha riservato tre possibili eccezioni alla regola della non risarcibilità dei provvedimenti di polizia in senso stretto: il caso di un divieto di costruzione di natura non solo poliziesca, ma anche pianificatoria, quello del divieto di un uso attuale e quello, infine, ove l'adozione di una zona di protezione cagiona il declassamento ("Auszonung") di un terreno vuoi edificabile, vuoi parzialmente dotato d'infrastrutture, oppure si apparenta ad un simile declassamento. Il problema del declassamento può porsi esclusivamente se i vincoli della zona di protezione sono incompatibili con quelli della zona prevista dal piano di utilizzazione.