"...Il trascorrere del tempo mi preoccupa, non da ultimo alla luce del fatto che qualora al Comune non interessasse più in accordo con le società a margine, esse si vedranno indotte a salvaguardare i loro diritti avviando la procedura di esproprio materiale..."
A fronte di una simile esternazione l'ente pubblico non poteva in buona fede avere dubbi circa le reali intenzioni delle resistenti. E' ben vero che queste hanno fatto dipendere l'inoltro formale di una notifica di pretese dall'eventuale insuccesso delle negoziazioni in atto, nondimeno il ricorrente ha indotto le proprietarie a temporeggiare con un atteggiamento costante di assoluta apertura a qualsiasi discussione;