E' inutile quindi che il ricorrente invochi questa normativa giocando sul fatto che essa è entrata in vigore prima dell'approvazione del PR, poiché in realtà il piano di utilizzazione è stato ideato negli anni 1979-1985 applicando i criteri pianificatori ed i disposti legislativi vigenti in quel periodo. Tanto più che l'impostazione originaria del PR non è stata sconvolta in sede d'approvazione. L'Esecutivo cantonale ha invero risolto di reintrodurre nelle NAPR una norma stralciata dal Consiglio comunale volta ad imporre misure di protezione ed accorgimenti costruttivi nelle zone residenziali soggette ai rumori della N2 (ris. no. 5201 del 10.8.1988, p. 20 ss.)