Eric Brandt/Pierre Moor, Commentaire LAT, n. 58 ad art. 18).
4.2. Contrariamente a quanto richiede la legislazione federale, il consiglio comunale di __________non ha, anzitutto, attribuito ai fondi in oggetto una precisa funzione, per assegnarli invece al territorio senza destinazione specifica. In realtà, l'autorità comunale avrebbe dovuto in linea di principio attribuire queste porzioni di territorio ad una determinata zona di utilizzazione. Gli atti del piano regolatore non spiegano il perché di questa decisione, ma soprattutto non indicano la sussistenza di motivi tali da imporre, eccezionalmente, il differimento della pianificazione di questi terreni.