SSI n'avait pas procédé à l'analyse comparative qui s'imposait, en particulier
s'agissant de l'examen des images vidéo. En l'absence d'analyse, la décision entreprise se
basait sur une présentation incomplète, voire inexistante, des faits pertinents ; dans ces
conditions, l'obligation de motiver la décision avait été violée ; F._____ SA ne pouvait ainsi
pas être en mesure de critiquer un raisonnement inexistant. Elle relevait l'absence au
dossier des documents statistiques auxquels SSI faisait allusion.