Erst gestützt auf diese stehe fest, ob Unwirtschaftlichkeit vorliege und eine Rückerstattungspflicht bestehe. Die Pflicht zur Einzelfallanalyse werde im Vertrag
2018 ausdrücklich verlangt. Die Kläger hätten keine solche durchgeführt und
würden sich zu Unrecht gegen deren Durchführung wehren (vgl. oben E. 2.2.1).