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Demnach erkennt das Verwaltungsgericht:

1. Die Beschwerde wird insoweit teilweise gutgeheissen, als die angefochtene
Verfügung aufgehoben und die Sache an die Vorinstanz zurückgewiesen
wird, damit sie nach Durchführung der Zusatzabklärungen im Sinne der
Erwägungen über den Leistungsanspruch neu verfügen kann. Im Übrigen
wird die Beschwerde abgewiesen.