2 E. Mit Vernehmlassung vom 14. Juni 2017 beantragt die Vorinstanz, die Beschwerde sei kostenfällig abzuweisen. Der Beschwerdeführer lässt mit Replik vom 23. Juni 2017 an den Anträgen aus der Beschwerde vom 24. Mai 2017 festhalten. Die Vorinstanz nimmt mit Eingabe vom 29. Juni 2017 dazu Stellung. Das Verwaltungsgericht zieht in Erwägung: