1.1 Nach Art. 12 Abs. 2 und 3 des Bundesgesetzes vom 18. März 1994 über
die Krankenversicherung (KVG, SR 832.10) unterliegen Zusatzversicherungen
zur sozialen Krankenversicherung dem Versicherungsvertragsgesetz (Bundesgesetz vom 2. April 1908 über den Versicherungsvertrag [VVG, SR 221.229.1]).
Streitigkeiten aus solchen Versicherungen sind privatrechtlicher Natur (BGE 124
III 44 Erw. 1a/aa, 229 Erw. 2 b). Die Krankentaggeldversicherung nach VVG stellt
eine Zusatzversicherung zur obligatorischen Krankenversicherung im Sinne von
Art. 12 KVG dar (vgl. VGE I 2007 157 vom 20.5.2008 Erw. 1.2 und 1.3 m.H.).