3.1 Eine Rechtsverweigerungs- bzw. Rechtsverzögerungsbeschwerde ist nur
zulässig, wenn dargetan wird, dass eine Verweigerung oder Verzögerung einer
anfechtbaren Anordnung durch die zuständige Behörde vorliegt und ein Anspruch auf Erlass dieser Anordnung besteht. Wird eine Behörde ausdrücklich um
eine Anordnung ersucht, hat sie jedoch eine Nichteintretensanordnung zu erlassen, wenn sie die Parteistellung der gesuchstellenden Person verneint (Bosshart/