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Demnach erkennt das Verwaltungsgericht:

1. Die Verfahren II 2018 27 und II 2018 30 werden vereinigt. In Gutheissung
der Beschwerden wird der Beschluss 18-020 des Bezirksrates Gersau vom
2. Februar 2018 aufgehoben.

2. Die Kosten für das verwaltungsgerichtliche Verfahren werden auf Fr. 800.--
(Gerichtsgebühr, Kanzleikosten und Barauslagen) festgesetzt und dem Bezirk Gersau auferlegt, der diesen Betrag innert 30 Tagen seit Zustellung auf
das Postkonto 60-22238-6 des Verwaltungsgerichts zu bezahlen hat.