4.1 Gemäss Rechtsprechung des Bundesgerichts scheidet ein Widerruf aus,
wenn das Interesse der Rechtssicherheit jenem an der richtigen Anwendung des
Rechts vorgeht. So verhält es sich in der Regel, wenn eine Verfügung in einem
Verfahren ergangen ist, in dem die sich gegenüberstehenden Interessen allseitig
zu prüfen und gegeneinander abzuwägen waren oder wenn der Private von einer
ihm durch die Verfügung eingeräumten Befugnis bereits Gebrauch gemacht hat
(BGE 137 I 69 Erw. 2.3).