5.4 Das Verfahren ist kostenlos (Art. 61 lit. a ATSG); einen Anspruch auf eine
Parteientschädigung hat der nicht anwaltschaftlich vertretene Beschwerdeführer
nicht (Art. 61 lit. g ATSG).

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Demnach erkennt das Verwaltungsgericht:

1. In Gutheissung der Beschwerde werden der Einspracheentscheid
Nr. 221/18 vom 21. November 2018 und die Verfügung vom 30. Juli 2018
aufgehoben.

2. Das Verfahren ist kostenlos.