Eine Bewilligung ist auch erforderlich, wenn über eine
bestehende Zufahrt ein wesentlich grösserer oder andersartiger Verkehr in eine
Strasse geleitet werden soll (§ 47 StraG). Der Strassenträger erhebt gemäss §
58 Abs. 1 StraG u.a. für die Erstellung von Zufahrten und Zugängen eine
Vorteilsabgabe. Die Abgabepflicht entsteht bei Zufahrten und Zugängen im
Zeitpunkt der Bewilligungserteilung für die Bebauung oder für die bauliche
Erweiterung der Nutzfläche (§ 58 Abs. 2 lit.