5.5 Der Antrag auf Gewährung der unentgeltlichen Rechtsverbeiständung ist
somit für das Einsprache- wie auch für das verwaltungsgerichtliche Verfahren
abzuweisen.

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Demnach erkennt das Verwaltungsgericht:

1. Die Beschwerde wird im Sinne der Erwägungen (vgl. insbesondere
Erw. 4.4.1 f.) abgewiesen.

2. Es werden keine Kosten erhoben.

3. Der Antrag auf Gewährung der unentgeltlichen Rechtsverbeiständung wird
abgewiesen.

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