Auf den Vertrauensschutz kann sich von vorneherein nur berufen, wer gestützt
auf die Vertrauensgrundlage Dispositionen getroffen hat, die ohne Nachteil nicht
mehr rückgängig gemacht werden können (Urteil des Bundesgerichts
1C_603/2014 vom 22.7.2015 Erw. 3.4).