5.1.1 Nach dem aus dem Grundsatz der Verhältnismässigkeit und dem
Willkürverbot abgeleiteten Äquivalenzprinzip hat die Höhe der Abgabe im
Einzelfall in einem vernünftigen Verhältnis zum Wert der staatlichen Leistung zu
stehen. Im Unterschied zum Kostendeckungsprinzip bezieht sich das
Äquivalenzprinzip nicht auf die Gesamtheit der Erträge und Kosten in einem
bestimmten Verwaltungszweig, sondern immer nur auf das Verhältnis von
Abgabe und Leistung im konkreten Einzelfall.