1.2 Das Bundesgericht hat mit Urteil 2C_404/2010 vom 20. Februar 2012 (Erw. 4.2) bestätigt, dass die im Konzessionsvertrag enthaltenen Bestimmungen über die Abgabenerhebung einem formellen Gesetz entsprechen. Des Weiteren hat es festgehalten, dass Art. 14 Konzessionsvertrag "unter Vorbehalt des Folgenden eine genügende gesetzliche Grundlage für die Erhebung der umstrittenen Anschlussgebühr" bildet (Erw. 5).