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Demnach erkennt das Verwaltungsgericht:

1. Die Beschwerde wird im Sinne der Erwägungen insoweit teilweise gutgeheissen, als die Dispositiv-Ziffer 8 (Anschlussgebühren nach Art. 26 Ab-
Regl.) des Gemeinderatsbeschlusses vom 22. April 2010 aufgehoben wird.
Für die neue Veranlagung der Anschlussgebühren nach Art. 26 Ab-Regl.
hat die Vorinstanz für die Tiefgaragen den reduzierten Ansatz von Fr. 4.50
pro m3 anzuwenden. Im Übrigen wird die Beschwerde - soweit darauf einzutreten ist - abgewiesen.