3.2.1 Die Botschaft zur Neugestaltung des Finanzausgleichs und der Aufgaben zwischen Bund und Kantonen (NFA) vom 14. November 2001 (BBl 2002 2291 S. 2471 zu Art. 112b BV) definiert den Begriff "Invalider" als erwerbsunfähige Personen im Sinne der Invalidenversicherung. 3.2.2 Aus der Botschaft zur Ausführungsgesetzgebung zur Neugestaltung des Finanzausgleichs und der Aufgabenteilung zwischen Bund und Kantonen (NFA) vom 7. September 2005 (vgl. BBl 2005 6029 S. 6205) ergibt sich, dass der Begriff "invalid" im IFEG mit der Terminologie in Artikel 112b BV übereinstimmt. Die Verfassung unterscheidet zwischen dieser Bezeichnung, die im Zusammenhang