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Schliesslich hat der Regierungsrat zutreffend festgehalten, dass der Zweck der
Ausnahmebewilligung nicht darin besteht, einem Bauherrn zu einer optimalen
Lösung zu verhelfen, zumal das Bauvorhaben hauptsächlich den wirtschaftlichen
Interessen des Bauherrn dient und nicht für einen öffentlichen Zweck erstellt wird
(vgl. vorstehende Erw. 2.5.2).