Die Beschwerdeführerin (im regierungsrätlichen Verfahren Beschwerdegegnerin)
machte im vorinstanzlichen Verfahren geltend, dass die Ausschöpfung der möglichen Ausnützung von Grundstücken in der Bauzone sehr wohl ein öffentliches
Interesse darstelle. Dies entspreche dem in Art. 1 Abs. 1 des Bundesgesetzes
über die Raumplanung (Raumplanungsgesetz, RPG; SR 700) vom 22. Juni 1979
verankerten Grundsatz der haushälterischen Bodennutzung und dem Anliegen
nach innerer Verdichtung der Bauzonen (Art. 3 Abs. 3 lit. a bis RPG).