6.3.1 Der Grundsatz der Einheit der Materie gilt von Bundesrechts wegen. Er
wurde unter der Herrschaft der alten Bundesverfassung aus dem Stimm- und
Wahlrecht abgeleitet und ist heute durch Art. 34 Abs. 2 BV gewährleistet, welcher
die freie Willensbildung und unverfälschte Stimmabgabe schützt. Er gilt
grundsätzlich bei allen Vorlagen, die den Stimmberechtigten zum Entscheid unterbreitet werden.