2.4 Der Beschluss verletze den Grundsatz der Einheit der Materie, weil
zwischen der Trägerschaftsänderung der bestehenden Grepperstrasse und dem
Kreditbeitrag an den Abschnitt 2 der Südumfahrung kein Zweck- und Sachzusammenhang bestehe, dem Stimmvolk aber beides in einer Vorlage unterbreitet
wurde (Beschwerdeschrift Ziff. 13).