33 Abs. 3 lit. b
RPG). Dem steht der Grundsatz, dass den nachgeordneten Planungsträgern der
nötige Ermessensspielraum zu belassen ist (vgl. § 15 Abs. 3 PBG), nicht entgegen. Der Regierungsrat hat zu prüfen, ob das Planungsermessen richtig und
zweckmässig ausgeübt worden ist, freilich im Bewusstsein seiner spezifischen
Rolle als kantonale Rechtsmittelinstanz und nicht als kommunale Planungsinstanz. Die Überprüfung hat sich sachlich in dem Umfang zurückzuhalten, als es
um lokale Anliegen geht, bei deren Wahrnehmung Sachnähe, Ortskenntnis und
örtliche Demokratie von Bedeutung sein sollen.