1.2.1 Gemäss § 1 Abs. 2 ShG wird Sozialhilfe in besonderen Lebenslagen
gewährt; sie vermittelt und umfasst insbesondere wirtschaftliche Hilfe (lit. a) und
persönliche Hilfe (lit. b). In der Sozialhilfe ist in erster Linie die private Hilfe in
Anspruch zu nehmen (§ 2 Abs. 1 ShG). Die Sozialhilfe wird gewährt, wenn die
hilfesuchende Person sich nicht selbst helfen kann und Hilfe von dritter Seite
nicht oder nicht rechtzeitig erhältlich ist (§ 2 Abs. 2 ShG).

1.2.2 Die Sozialhilfe ist rechtzeitig zu gewähren. Sie soll eine drohende Notlage
abwenden und Rückfälle vermeiden helfen (§ 3 Abs. 1 ShG). Die Ursachen einer
Notlage sind abzuklären und nach Möglichkeit zu beseitigen (§ 3 Abs. 2 ShG).