Die Ausnahmeregelung stellt im öffentlichen Baurecht ein allgemeines Rechtsinstitut dar, das bezweckt, im Einzelfall Härten und offensichtliche Unzweckmässigkeiten zu beseitigen (Erich Zimmerlin, Kommentar zum Baugesetz des Kantons Aargau, 1985, § 155 N 6). Derartige Härtefälle können als Folge besonderer
Umstände auftreten, mit denen die notwendigerweise generalisierenden und
schematisierenden Normen nicht gerechnet haben. Die strikte Anwendung der
Norm in diesen Fällen würde zu einem offensichtlich ungewollten Ergebnis
führen. Voraussetzung für die Erteilung einer Ausnahmebewilligung ist daher
immer, dass solche besonderen Umstände vorliegen.