Hingegen sind die Kantone gemäss bundesgerichtlicher
Rechtsprechung hinsichtlich der übrigen Abfälle nicht zwingend gehalten, im
Rahmen einer Planung Standorte für Abfallanlagen verbindlich vorzugeben, weil
der Entscheid, ob diese Anlagen zu bauen sind, ebenso wie deren Finanzierung
und Betrieb primär den (privaten) Abfallinhabern obliegen. Soweit sich die
Kantone nicht an Trägerschaften beteiligen, trifft sie keine direkte Verantwortung
für den Betrieb (einschliesslich der Wirtschaftlichkeit) von Anlagen zur
Behandlung der übrigen Abfälle.