Sowohl die bis zum 31. Dezember 2015 gültige TVA als auch die am 1. Januar
2016, mithin nach Erteilung der Baubewilligung, in Kraft getretene VVEA (welche
eine Totalrevision der TVA darstellt und diese ablöst, Art. 47 VVEA) sehen vor,
dass die Kantone die Standorte für wichtige Abfallanlagen im Richtplan
festzusetzen haben. Während in Art. 17 TVA insbesondere die Deponien und
wichtige andere Abfallanlagen der Richtplanung unterstellt werden, wird in Art. 5
VVEA die Richtplanung zunächst allgemein "für die raumwirksamen Ergebnisse
der Abfallplanung" (Abs. 1) und anschliessend im Speziellen für die
Deponieplanung eine Ausscheidung (Abs. 2) im Richtplan verlangt. Die Art. 17
TVA und Art.