3.1 Die Beschwerdeführer machen geltend, eine Anlage in der geplanten
Grössenordnung unterliege der Planungspflicht nach Art. 2 RPG. Für die
geplante Anlage bestehe Planungspflicht auf Stufe kantonaler Richtplanung. Dies
ergebe sich auch aus Art. 4 und 5 der am 1. Januar 2016 in Kraft getretenen
Verordnung über die Vermeidung und die Entsorgung von Abfällen
(Abfallverordnung, VVEA, SR 814.600). Danach seien die Kantone verpflichtet,
die Abfallplanung für biogene Abfälle vorzunehme, nötigenfalls
kantonsübergreifende Planungen zu treffen und diese Ergebnisse in ihrer
Richtplanung festzusetzen. Nach Art. 3 lit. d und der Klassifizierung in Anhang 1