Die Einwendungen der Beschwerdegegner gegen die
Bejahung der Beschwerdelegitimation der Gemeinde sind mithin grundsätzlich
begründet. Nachdem allerdings die Beschwerdelegitimation zumindest eines der
Privaten zu bejahen ist (vgl. nachfolgend Erw. 1.5) und auf die Beschwerde

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einzutreten ist, muss die Legitimation der Gemeinde nicht abschliessend geprüft
werden.